近日，住建部发布了《城市地下空间开发利用“十三五”规划》（以下简称《规划》），以促进城市地下空间科学合理开发利用为总体目标，明确了“十三五”时期的主要任务，提出了保障规划实施的措施，是指导各地开展地下空间开发利用规划、建设和管理的重要依据。
《规划》中特别强调，合理开发利用城市地下空间，是优化城市空间结构和管理格局，促进地下空间与城市整体同步发展，缓解城市土地资源紧张的必要措施，对于推动城市由外延扩张式向内涵提升式转变，改善城市环境，建设宜居城市，提高城市综合承载能力具有重要意义！
下面陕西邦驰企业管理有限公司一起和大家了解下《规划》
建设原则
1.先规划、后建设，科学编制城市地下空间规划。
2.统筹开发，有序利用，提高地下空间系统性。
3.生态优先，公共利益优先，保障公共安全。
4.依法行政，依法实施管理，加强监管职责。
规划及建设目标
总体目标：力争到2020年，初步建立较为完善的城市地下空间规划建设管理体系。
科学和合理地推进城市地下空间开发利用，大力提高城市空间资源利用效率，充分发挥城市地下空间综合效益，切实提高行政管理效能，提高城市地下空间规划建设管理水平，促进城市持续健康发展。更好发挥地下资源潜力，形成平战结合、相互连接、四通八达的城市地下空间。
具体目标：
一是建立和完善城市地下空间规划体系，推进城市地下空间规划制定工作。到2020年，不低于50%的城市完成地下空间开发利用规划编制和审批工作，补充完善城市重点地区控制性详细规划中涉及地下空间开发利用的内容。
二是开展地下空间普查，推进城市地下空间综合管理信息系统建设。到2020年，不低于50%的城市初步建立包括地下空间开发利用现状、规划建设管理、档案管理等的综合管理系统，有效提升城市地下空间信息化管理能力。
三是健全地下空间开发利用各项管理制度，完善有关法律法规、标准规范的制定，地下空间开发利用依法管理工作取得较大进展，使管理水平能够适应经济社会发展需要。
建设任务
《规划》里明确提出了我国城市地下空间建设的四大任务，具体如下：
（一）完善地下空间开发利用规划体系。
1．推进城市地下空间开发利用规划编制。
2．完善城市控制性详细规划中涉及地下空间的内容。
3．协调地下空间规划与有关规划的关系。
4．完善地下空间规划管理制度。
（二）推进地下空间规划建设标准体系建设。
1．完善地下空间规划设计标准规范。
2．修订完善地下空间施工建设标准规范。
（三）推进地下空间普查和地下空间信息系统建设。
1．开展地下空间普查。推进城市地下空间现状普查。
2．建立地下空间信息系统。
（四）完善地下空间开发利用立法体系。
1．开展立法前期研究。
2．鼓励地方加强立法。
3．加强制度建设。
保障措施
建设城市地下空间，各种保障也是很重要的。
责任主体
城市人民政府：是地下空间开发利用管理工作的责任主体。
制定和完善城市地下空间有关规划，建立健全城市地下空间规划建设管理制度，推进地下空间普查和综合管理信息系统建设，加强管理和监督。
省级人民政府：要把城市地下空间开发利用和管理纳入重要议事日程。
加大监督、指导和协调力度，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并抓好落实。
国务院城乡规划建设主管部门：会同有关部门加强对全国城市地下空间规划建设管理工作。
加强规划制定和管理的指导监督，开展立法研究，完善相关制度和标准规范。
如何管理
建立部门协调机制。建立城市地下空间开发利用相关部门之间的协同管理机制，维护城市地下空间的整体性、系统性，避免条块分割、多头管理。
建立重大问题专家咨询机制。充分发挥专家顾问作用，为城市地下空间规划建设管理提供技术支撑，避免地下空间开发利用由于地质条件的复杂性、地下情况的不确定性等带来的高风险。
建立监督检查机制。加强对城市地下空间建设和使用的跟踪监测和监督检查，建立地下空间开发利用质量监管机制、安全使用监管机制、应急管理机制等，落实监管人员，提高地下空间开发利用建设质量，保障安全。
建立评估机制。对规划实施情况和有关配套政策机制实施情况进行跟踪分析和总结评估，及时发现问题并作出调整。
资金支持
积极争取中央财政资金支持地下空间开发建设。
积极探索地下综合管廊、公共服务设施等的有偿使用，建立合理的收费机制。
激励机制
制定优惠扶持政策，鼓励社会资本积极参与中心城区地下停车场设施建设运营，提升城市地下空间开发利用的质量和水平。
通过合理确定地下空间建设用地土地出让金等形式，鼓励开发商提供地下商业空间和地下公共交通设施、出入口和通道等。
